A más de un año de la disolución del IOSPER y la creación de OSER, el balance positivo que presenta Frigerio contrasta con las denuncias de médicos, jubilados, cuidadores y afiliados por demoras, descuentos y dificultades para acceder a prestaciones.
Eduardo Vesco, presidente del Círculo Médico de Paraná, advirtió a Demo Comunicación que los profesionales están preocupados por la falta de reglas claras para trabajar y denunció descuentos que llegaron a representar casi el 100% de los honorarios facturados. A más de un año de la disolución del IOSPER y la creación de OSER, el balance positivo que presenta el gobernador Rogelio Frigerio contrasta con los reclamos de médicos, jubilados, cuidadores y afiliados por demoras, descuentos y dificultades para acceder a prestaciones.
La situación planteada en un comunicado oficial de la Federación Médica de Entre Ríos (FEMER) se replica en toda la provincia. Fuentes de la entidad consultadas por este medio señalaron en casi todas las localidadees se decidió suspender provisoriamente la atención médica del segundo nivel, lo cual implica que «Todo lo que es quirúrgico o internaciones está suspendido. Obviamente hay algunos lugares que son un poco más estrictos, otros que no tanto y que por supuesto las urgencias se terminan asegurando porque nadie va a dejar a un paciente sin la atención médica, pero si las cosas programadas que se están reprogramando para más adelante cuando ya se haya zanjado este problema», indicaron.
Y remarcaron: «Hasta el momento no hemos tenido respuesta a la nota enviada este lunes«.
Radiografía de la situación
Por su parte el gobierno, a través del propio gobernador Rogelio Frigerio, sostiene que la Obra Social de Entre Ríos (OSER) es “una de las mejores del país” y afirma que su gestión logró ordenar el sistema, incrementar las prestaciones y resolver problemas financieros que arrastraba el Instituto de Obra Social de la Provincia de Entre Ríos (IOSPER).
Sin embargo, los reclamos de afiliados, prestadores y trabajadores de la salud muestran otra realidad. Descuentos sobre honorarios médicos, demoras en los pagos, dificultades para conseguir medicamentos y prestaciones domiciliarias incompletas forman parte de los cuestionamientos que se acumularon desde la puesta en marcha de la nueva obra social.
OSER: el balance positivo que presenta el Gobierno
Frigerio defendió la transformación y respaldó su evaluación con cifras oficiales. Según informó, durante el primer año de funcionamiento de OSER se registraron 290.869 prestaciones más que en el período anterior, se resolvieron 1.100 cirugías demoradas por falta de prótesis y los convenios con prestadores pasaron de 86 a 153.
También señaló que el gasto destinado a prestaciones pasó del 77% en 2024 al 88% en 2025 y que el déficit se redujo un 30%.
No obstante, el gobernador reconoció que todavía no estaba conforme con el funcionamiento de la entidad y advirtió que el aumento de los precios de medicamentos y prótesis por encima de los ingresos de la obra social constituye una dificultad.
Esos números contrastan con los planteos de distintos sectores que cuestionan la calidad, la continuidad y el acceso efectivo a las prestaciones.
Los sectores que reclaman: médicos, jubilados, cuidadores y afiliados
La Asamblea de Afiliados en Defensa del IOSPER realizó un balance crítico al cumplirse el primer año de OSER. Denunció demoras injustificadas, prestaciones rechazadas, mayor burocracia y un deterioro en la calidad de la atención.
Entre los principales reclamos que se plantearon desde distintos sectores se encuentran:
- Asamblea de Afiliados: cuestiona el aumento de los coseguros por encima de la inflación, la reducción de coberturas de medicamentos —de 100% a 70% o 40%— y la exclusión de algunos fármacos. También denuncia dificultades para obtener autorizaciones y mayores gastos de bolsillo.
- Médicos de FEMER: rechazan descuentos sobre honorarios profesionales y advierten que algunos alcanzaron casi el 100% de lo facturado durante un mes.
- Cuidadoras domiciliarias: denuncian atrasos en los pagos, que afectan sus ingresos y ponen en riesgo la continuidad de la asistencia a personas mayores y con discapacidad.
- Acompañantes terapéuticos: reclaman demoras en las liquidaciones y señalan que dejaron de cobrar entre los días 23 y 27 de cada mes, como ocurría anteriormente.
- Jubilados de ATE: advierten sobre dificultades para acceder a medicamentos y prestaciones, especialmente para personas con enfermedades graves y tratamientos oncológicos.
- Órgano de Revisión de Salud Mental: solicitó informes por demoras en reintegros y problemas para garantizar el acceso a tratamientos.
La Asamblea también recordó que los aportes a OSER provienen de los trabajadores estatales y cuestionó que el cambio de administración haya significado, según su evaluación, una pérdida de derechos y calidad en la atención.
FEMER denunció descuentos de hasta el 100% de los honorarios
Desde el 2 de noviembre, la Federación Médica de Entre Ríos suspendió las prestaciones programadas de segundo nivel de internación para afiliados de OSER. La medida respondió a los descuentos aplicados sobre honorarios correspondientes a las facturaciones de junio y julio.
Eduardo Vesco, presidente del Círculo Médico de Paraná, afirmó que las deducciones en esa entidad alcanzaron los 140 millones de pesos durante esos dos meses. El dirigente cuestionó los débitos y sostuvo que no recibieron explicaciones claras. Entre las diferencias mencionó códigos de facturación de intervenciones quirúrgicas y el reconocimiento de los equipos utilizados en cirugías laparoscópicas.
También indicó a DemoComunicacion que algunos profesionales sufrieron descuentos cercanos al 100% de lo facturado en un mes.
«Estamos muy preocupados porque, hasta el momento, no hemos obtenido respuestas de las autoridades de OSER respecto de la necesidad de establecer reglas claras para el ejercicio profesional» sostuvo Vesco
Y agregó: «Entendemos que, después de casi dos años de la creación de la obra social, ya deberían estar definidas las condiciones de trabajo que permitan a los profesionales médicos desarrollar su tarea con previsibilidad, tranquilidad y seguridad. La falta de definiciones y de criterios claros genera incertidumbre y constituye una dificultad concreta para el desempeño cotidiano de los profesionales».
Desde OSER, en cambio, argumentaron que habían detectado inconsistencias en la facturación, prácticas duplicadas y presentaciones fuera de los plazos establecidos.
También hubo diferencias sobre el alcance de la medida. Vesco aclaró que los pacientes internados continuarían recibiendo atención, aunque podían postergarse procedimientos programados no urgentes. OSER negó que se hubieran suspendido internaciones o cirugías y sostuvo que la medida afectaba únicamente las consultas de profesionales federados durante las internaciones.
Lo concreto es que el cruce de la información se ha realizado por consultas periodísticas, ya que hasta este martes, ninguna autoridad de la OSER se había comunicado con representantes de FEMER.
El caso de Zain: una familia recurrió a la Justicia para conseguir atención
Uno de los ejemplos de los problemas denunciados es el de Zain, un niño de cinco años con epilepsia, parálisis cerebral e hidrocefalia. Tiene traqueostomía, se alimenta por sonda, utiliza silla de ruedas y necesita enfermería durante las 24 horas, además de distintas terapias. Cuenta con Certificado Único de Discapacidad.
Su padre, Cristian Irigoitía, denunció que OSER y la prestadora HomeCare no garantizan la cobertura completa de enfermería ni el cumplimiento de las terapias autorizadas.
La familia presentó dos acciones de amparo: una por la provisión de insumos y otra por las sesiones terapéuticas. Además, el 25 de octubre Zain perdió un turno para realizarse un estudio del sueño en Villa Libertador porque no se había autorizado la ambulancia para el traslado.
Irigoitía cuestionó los criterios de auditoría y sostuvo que no contemplan las necesidades de su hijo. Según relató, hasta el momento no habían recibido respuestas de OSER ni de HomeCare.
El caso expone las consecuencias que puede tener una demora administrativa para una familia que depende de la continuidad de la enfermería, los traslados y los tratamientos.
Dos balances sobre el funcionamiento de OSER
El Gobierno provincial sostiene que la nueva obra social amplió las prestaciones, sumó convenios y redujo su déficit. Los afiliados y prestadores, en cambio, denuncian problemas para cobrar, acceder a medicamentos, sostener tratamientos y obtener servicios esenciales.
La diferencia entre ambos balances no se resuelve solamente con la cantidad de prestaciones registradas o la evolución de las cuentas. También debe medirse por la respuesta que reciben los afiliados cuando necesitan atención.
La ley que creó OSER: el apoyo de dos senadoras justicialistas y las advertencias de Michel
OSER comenzó a funcionar el 6 de junio de 2025, tras la aprobación de la ley impulsada por el gobernador Rogelio Frigerio, que dispuso la disolución del IOSPER y su reemplazo por una nueva estructura. La iniciativa contó con el respaldo de las senadoras justicialistas Nancy Miranda, de Federal, y Gladys Domínguez, de Feliciano, cuyos votos facilitaron el tratamiento y la media sanción del proyecto.
Ese acompañamiento provocó una fractura dentro del peronismo entrerriano y abrió una disputa partidaria que derivó en pedidos de sanción y, posteriormente, en la decisión del Consejo Provincial del PJ de expulsar a ambas legisladoras. La medida se produjo luego de sus votos a favor de la reforma previsional impulsada por Frigerio, en julio de 2026.
Durante el debate por la creación de OSER, el hoy diputado nacional por el PJ Guillermo Michel había rechazado el proyecto. Sostenía que concentraba el control de la obra social en el Poder Ejecutivo, eliminaba la participación de los trabajadores y modificaba la cobertura del grupo familiar. También había cuestionado el diagnóstico financiero del Gobierno y reclamado una propuesta consensuada con sindicatos y legisladores.
Más de un año después, los reclamos por el funcionamiento de OSER vuelven a poner en discusión algunas de aquellas advertencias sobre la conducción de la obra social y el lugar de los afiliados en las decisiones.
Hoy afiliados de la OSER se encuentran con un servicio acotado en medio de reclamos de médicos, jubilados, cuidadores y familias. La situacion actual muestran que la discusión sobre la calidad, la continuidad y el acceso a las prestaciones sigue abierta.
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